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法律法規

新鄉市體育社會團體管理暫行辦法

[ 時間:2018-03-29 點擊:15690 ]

第一章  總 則

 

    第一條 為促進體育社團健康有序發展,保障體育社團依法開展活動,根據《中華人民共和國體育法》、《社會團體登記管理條例》等有關規定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱體育社團,是指由個人會員或單位會員自愿組成的實行專業服務和自我管理的非營利性社團組織。

第三條  本辦法適用于新鄉市體育局和新鄉市體育總會為業務主管單位且在民政部門登記注冊的各類體育協會。

第四條  業務主管單位履行下列監督管理職責,并對體育社

團進行業務指導和行業管理:

    (一)負責體育社團申請成立、變更、注銷登記前的業務審查;

    (二)協助或會同有關部門進行體育社團年檢年報、評估、督促指導內部管理混亂社團運行整改、指導社團注銷清算工作;

    (三)監督、指導體育社團根據國家法律、法規、政策,建立健全規章制度,加強行業自律,積極實施行業管理,充分發揮社團的橋梁、紐帶和助手作用;

    (四)監督體育社團嚴格按照章程規定的業務范圍開展活動,并對其活動實施、組織機構建設和隊伍建設進行指導和管理;

(五)對體育社團開展違法違紀活動的行為,依法予以糾正和處理。情節嚴重造成不良影響的,配合有關部門依法予以查處。

 

第二章  成立、變更、注銷

 

    第五條 申請成立體育社團,應經業務主管單位審查同意,依照規定到民政部門進行登記。

    第六條 成立體育社團,應當具備下列條件:

(一)制定規范的社團章程,建立會員大會、委員會(理事會)、監事會及辦事機構,有長期發展規劃和年度工作計劃,有專兼職工作人員負責日常工作;

    (二)有規范的名稱和相應的組織機構。社團的組織及成員

應在其業務領域和活動地域內具有廣泛性、代表性和權威性。在同一業務范圍內,不得成立相同或相似的社團;

    (三)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員,個人會員、單位會員混合組成的會員總數不少于50個;

    (四)有固定的辦公場所,配備相應的辦公設備;

    (五)有合法的資產和經費來源,其活動經費不少于3萬元人民幣;

    (六)應具備法人資格,有獨立承擔民事責任的能力。

    第七條 申請成立體育社團前,應向民政部門申請名稱預登記,經名稱核準并取得業務主管單位同意,再向民政部門提交下列材料:

    (一)《新鄉市社會組織(法人)成立登記申請表》;

    (二)業務主管單位的批準文件;

    (三)開戶銀行的驗資證明;

    (四)《社會團體法人辦公場所證明表》,以及產權或使用權證明(租賃合同、產權證);

    (五)擬任負責人的名冊及基本情況;

    (六)《社會團體法人專職工作人員備案表》;

    (七)已聯絡的會員名冊;

(八)章程草案。

第八條 體育社團章程是社團開展活動的基本準則,也是實

現民主決策與自律管理的基本保證。章程應規定組織宗旨、活

動范圍、內部治理結構等重要事項,并符合民政部門的章程范本要求。

    (一)名稱、住所;

    (二)宗旨、業務范圍和活動地域;

    (三)會員資格及其權利義務、會費繳納標準;

    (四)民主的組織管理制度,會員大會、委員會(理事會)、常委會(常務理事會)、監事會等執行機構的產生程序;

    (五)主要負責人的產生、職權、任期和罷免的辦法;

    (六)財務預算、決算、清算等資產管理和使用辦法;

    (七)章程的修改程序;

    (八)設立分支機構、代表機構的辦法;

    (九)變更、注銷或注銷后資產的處理辦法;

    (十)章程規定的其他事項。

    第九條 成立體育社團的申請經民政部門批準后,應在取得名稱預登記批準之日起6個月內召開成立會員大會,通過章程,產生組織機構負責人和法定代表人,并向民政部門申領《社會團體法人登記證書》。

    第十條  印章、銀行賬戶

    成立登記的體育社團憑登記證書申請刻制印章,開立銀行賬戶。

第十一條  變更

    體育社團登記事項發生變更的,應按規定程序及時到業務

主管單位和民政部門辦理審批和變更備案手續。   

    第十二條  注銷

    體育社團有下列情形之一的,應在業務主管單位審查同意后,向民政部門申請注銷登記。

    (一)完成社團章程規定的宗旨;

    (二)會員代表大會做出解散決議;

    (三)分立、合并的;

    (四)由于其他原因終止的。

    第十三條  體育社團注銷或解散,應成立清算組進行清算。

    第十四條  清算組在清算期間行使下列權職:

    (一)清理體育社團財產,編制資產負債表和財產清算表;

    (二)處理體育社團未了結的業務;

    (三)清理債權、債務;

    (四)處理體育社團清償債務后的剩余財產;

    (五)代表體育社團參與民事訴訟活動。

    第十五條  體育社團財產應先支付清算費用、工作人員工資和勞動保險費用,再清償債務,清算完結后的剩余財產,按社團章程處理,章程沒有規定的,在民政部門和業務主管單位的監督下,按照國家有關規定,用于發展與社團宗旨相關的事業。

第十六條  體育社團清算完結后,按國家有關規定辦理注銷登記。

 

第三章  任職管理

 

    第十七條  領導職位設置。體育社團領導職位一般包括主席(理事長、會長)、副主席(副理事長、副會長(包括常務副主席(常務副理事長、常務副會長))以及常委和秘書長。體育社團領導成員配備,既要考慮廣泛性和代表性,又要貫徹精干高效的原則。一般設主席(理事長、會長)1人,副主席(副理事長、副會長)3-10人,秘書長1人,副秘書長l-5人,常委5-9人。根據社團需要可設名譽主席(名譽理事長、名譽會長),顧問,常務副主席(常務副理事長、常務副會長)。擔任特邀職務的人員不在此限內。

    第十八條  任職基本條件。兼任體育社團領導職務,應身體健康,能堅持正常工作,任職年齡界限為70周歲。主席(理事長、會長)、副主席(副理事長、副會長)、秘書長,應具備以下基本條件:熱愛體育社團工作,熱心公益事業,具有良好的服務精神和組織協調能力,擔任過一定的領導職務或具有一定的社會影響力。

    第十九條  任職審批程序。擔任體育社團領導職務(含任期屆滿擬繼續兼任的),需按照干部管理權限履行審批手續。

    (一)市管干部及以上兼任,由各社團征得本人所在單位同意,并經所在單位組織人事部門審核后,統一由社團業務主管單位按規定程序向上級組織部門報批;

    (二)非市管干部兼任,由各社團征得本人所在單位同意后提出任職人選,報社團業務主管單位審批;

    (三)體育系統處級領導干部兼任社團秘書長及以上領導職務,應從實際工作需要出發,并適當考慮與本人主管業務和專業特長,經本人所在單位同意后,由局組織人事部門按規定程序審批。

    第二十條  社團法定代表人。法人代表一般由主席(理事長、會長)擔任,情況特殊的可由常務副主席(常務副理事長、常務副會長)、副主席(副理事長、副會長)或秘書長擔任。社團的法定代表人不得再擔任其他社團的法定代表人。

第二十一條  任職期限及報酬。兼任體育社團同一個領導職務的,任期一般不超過兩屆。期間不得在社團領取薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益。

 

第四章   財務管理

 

第二十二條  按照《新鄉市體育總會財務管理辦法》(新體總〔2017〕2號)文件執行。

 

第五章  工作規則

    

    第二十三條 體育社團應設立日常工作辦事機構,有專兼職

人員負責開展日常工作。辦事機構應崗位設置合理、職責明確、運轉協調。

    第二十四條  體育社團應建立印章、檔案、財務、會議、活動等內部管理制度。

    第二十五條  體育社團印章應由專人負責保管,并有用印記錄。

    第二十六條  體育社團應由專人管理檔案,各類歸檔資料必須規范、齊全。

    第二十七條  體育社團固定資產應造冊管理,賬物相符,并建立資產明細帳。資產使用要合理、合法,避免人為損失。

    第二十八條  體育社團每年應召開兩次以上常委會議,有專人負責會議記錄并存檔。社團的年度工作目標任務、重大的決策、主要人事調整、大額度資金使用、重大項目安排等主要事項都應經常委會表決通過。情況特殊的,可采用通訊形式召開。

    第二十九條  體育社團每年必須召開一次年會,總結年度工作,部署年度任務,報告財務使用情況等。

    第三十條  體育社團應按章程規定按期換屆。因特殊情況需提前或延期換屆的,經由常委會表決通過,報業務主管單位審查并經民政部門批準同意,但延期換屆時間最長不得超過一年。

    第三十一條 體育社團換屆工作必須經過常委會通過并向業務主管單位提供下列材料:

    (一)上一屆社團的工作報告;

    (二)上一屆社團的財務審計報告;

    (三)新一屆社團機構組成人員建議名單;

    (四)社團章程修改情況說明;

    (五)需經大會通過的其他事項。

    第三十二條 體育社團必須履行重大事項報告制度。社團的年度工作計劃和總結、主要人事任免、重大活動安排等重要事項都應以書面形式報業務主管單位備案。社團的文件應經主要負責人簽發,并抄送業務主管單位和民政部門。

    第三十三條 體育社團需業務主管單位名義行文的文件,須提前15個工作日,將擬發文件以電子文檔形式,報業務主管單位審批。

    第三十四條  體育社團需邀請局及以上領導出席重大活動,須提前10個工作日,將活動內容及相關材料,報送業務主管單位。

    第三十五條  體育社團要加強對外交流工作,積極組織開展國內外合作交流活動。

    第三十六條  業務主管單位每年對體育社團工作開展情況進行目標管理考核。采用個性目標和共性目標,百分制量化方式。并對優秀社團給予通報表彰。

第三十七條  體育社團領導和工作人員兼職期間出現違法違紀行為,應按有關規定處理。

    第三十八條  體育社團在制訂行業規則或標準時,不得損害

社會公共利益和公眾的合法權益。

第三十九條  體育社團不得利用職權,無故限制會員參加社團開展的活動。

 

第六章 附 則

 

    第四十條  體育社團會員中中國共產黨黨員人數超過3名的,可以成立黨的基層組織或功能性黨組織。黨的建設和黨員管理、服務等工作,遵照《中國共產黨章程》和有關規定。

    第四十一條  本辦法解釋權屬新鄉市體育局和新鄉市體育總會。

    第四十二條  本辦法自201841日起施行。原《新鄉市體育社團(暫行)管理辦法》新體〔2011〕20號)文件廢止。

 

 

                     


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